根据市委、市政府和枣庄市交通运输局统一部署和安排，今年市交通稽查大队和市公交公司列入全市民主评议政风行风活动评议单位，为认真搞好2010年市交通稽查大队和市公交公司民主评议政风行风活动，进一步规范交通执法工作，提升交通的地位和形象，结合全市交通运输工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕交通运输中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以人民群众满意为标准，切实解决损害群众利益的热点难点问题，坚持文明执法，促进依法行政，提升服务水平，优化发展环境，推进政风行风建设，为促进全市经济社会又好又快发展服务。

二、评议对象

按照市委、市政府《关于印发<2010年全市民主评议政风行风活动实施方案>的通知》（滕办发[2010]65号）文件规定，市交通稽查大队作为全市行政执法类19个单位之一，市公共汽车公司作为全市公用服务类28个单位之一，参加此次评议。

三、评议内容

这次政风行风评议要紧紧围绕交通运输中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与党风廉政建设的主要目标相结合，切实解决影响交通发展和社会稳定的突出问题，认真解决群众关心的热点难点问题。具体评议内容为：1、贯彻落实上级重大决策部署，完成各项任务情况；2、树立群众观念，切实解决损害群众利益问题的情况；3、公正廉洁执法，文明和谐执法，严格执法情况；4、公交车辆正班正点运行及卫生情况；5、转变作风，努力为群众提供优质高效服务情况；6、落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况；7、标本兼治、惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况；8、受理“政风行风热线”群众反映问题情况等。以上八个方面的评议内容进行综合评价，评议等次分为“满意单位”、“基本满意单位”、“不满意单位”三个等次，三个等次的扣分标准为：满意率在90%以上（含90%）的，为满意单位；满意率在80%—90%（含80%）的，为基本满意单位；满意率在80%以下的，为不满意单位。

四、评议方法和步骤

本次民主评议政风行风活动按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的办法实施，分为以下四个阶段：

（一）准备阶段（9月25日—10月10日）

1、召开交通系统政风行风评议活动动员大会，传达学习市委、市政府以及枣庄市交通运输局关于开展政风行风评议工作文件，贯彻领会各级民主评议政风行风会议内容和有关领导讲话精神，对市交通稽查大队和市公交公司政风行风评议工作进行总体安排和部署。

2、成立活动领导小组、办公室和办事机构，制定详细的民主评议政风行风活动实施方案，加强组织领导，落实具体责任。

3、加强评议活动宣传，营造浓厚的工作氛围，以市交通稽查大队和市公交公司为中心，在单位涉及部位悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，设立征求意见箱，散发征求意见表。

4、根据评议内容和要求，要积极利用新闻媒体、交通网站、政务公开栏等形式，宣传市交通稽查大队和市公交公司的工作职能、服务承诺和便民措施，广泛征求意见和建议，充分接受社会各界的监督。

5、根据交通稽查和公交客运工作特点，着眼于群众反映的热点难点问题，我局确定将“文明执法树形象，绿色通道保畅通”作为市交通稽查大队的评议主题，将“温馨公交系乘客，微笑服务筑品牌”作为市公交公司的评议主题，进行评议。围绕评议主题中群众集中反映的问题和现象，下大力气整改，力争评议工作取得明显成效。

（二）调查问卷和自查自纠阶段（10月11日—10月20日）

调查评议活动是行评工作的关键环节，是整改工作的基础，要听真言、说实话、不护短，勇于开展批评和自我批评，真正找准存在的问题。

1、采取发放征求意见表、上门走访、设立征求意见箱、开通举报投诉电话等多种渠道，广泛征求企事业单位、社会各界和广大人民群众对市交通稽查大队和市公交公司政风行风建设方面及选题评议的意见和建议。

2、采取多种形式，征求市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市直部委办局、党委、政府、纪检监察和服务对象对市交通稽查大队和市公交公司工作的意见和建议。

3、组织召开交通稽查政风行风监督员座谈会和公交义务监督员座谈会，通报政风行风建设开展情况，听取意见和建议。

4、开展明查暗访活动。由局活动领导小组办公室组织对市交通稽查大队和市公交公司进行明查暗访，发现问题及时纠正，同时对开展评议政风行风活动进行督导。

5、积极参加“政风行风热线”节目，与群众面对面交流和沟通，虚心听取群众意见和建议，及时解决群众提出的热点难点问题，接受群众监督。

6、针对政风行风评议的主要内容，市交通稽查大队和市公交公司认真开展自查自纠，积极主动地查找单位和个人在思想作风、工作态度、大局意识等方面存在的问题和不足，做到边查边改，立即整改。

7、对社会各界和广大人民群众通过各种渠道反映和提出的问题进行受理、督办和反馈，形成受理、检查、督办、反馈等一条龙的快速反应机制，做到“四不放过”即：对反映的问题不查清的不放过，整改措施不到位的不放过，整改效果不落实的不放过，违纪问题不处理的不放过，所有问题都必须给群众一个满意的答复。

8、接受市政风行风评议领导小组的问卷评议。从10月11日至10月20日，市政风行风评议领导小组将组织评议代表对参评部门单位的行业服务质量、执法部门的执法情况等进行明察暗访，并进行问卷评议工作。评议活动期间，市交通稽查大队要加强对执法人员的管理教育，进一步强化规范执法、文明执法的要求，认真履行交通稽查职能，严格遵守纪律规定；市公交公司要加强司乘人员的管理教育，进一步强化安全、服务意识，认真履行服务职能，严格遵守规章制度，防止参评单位出现不该出现的问题，从而影响问卷评议的满意率。

9、对本阶段活动进行小结，汇总征求意见和建议，并上报自查自纠报告，形成初步整改方案。

（三）评议反馈阶段（10月21日—11月15日）

1、召开局评议情况通报会，通报政风行风建设情况、群众提出的意见和建议，听取活动领导小组办公室对市交通稽查大队和市公交公司的考核情况，并分别进行量化测评。

2、认真整理和听取社会各界、市行评办对市交通稽查大队和市公交公司工作的意见和建议，做到全面梳理，系统归类，并及时向社会各界和市行评办进行反馈。

3、接受市政风行风评议领导小组对市交通稽查大队和市公交公司行评情况的检查考核。

（四）建章立制和全面整改阶段（11月16日—12月31日）

1、对评议工作中反映出来的问题再次进行梳理归类，将群众提出的意见和建议的落实情况进行反馈。

2、制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限，认真进行整改。市交通稽查大队和市公交公司要多从主观上分析原因，杜绝推诿扯皮现象，及时上报整改措施，写出书面整改报告，由局统一汇总后上报市政府纠风办和枣庄市局行评办公室。

3、召开专门会议，分析研究产生问题的原因，找出解决问题的方法，逐步建立完善内部管理相关制度和服务承诺、政务公开、行政执法责任制等政风行风长效机制，通过规章制度进一步规范职工的言行，做到有法可依，有章可循，令行禁止。

4、根据工作开展情况，写出政风行风工作书面总结，于12月15日前上报枣庄市局行评办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。市交通稽查大队和市公交公司要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，认真开展评议各项工作。局成立了以党委书记、局长聂奇同志为组长的领导小组，领导小组下设办公室，赵恒旭、秦宜翔同志任办公室主任。市交通稽查大队和市公交公司负责人要牢固树立全局上下“一盘棋”的意识，认真落实政风行风评议工作责任制，在全市交通系统形成上下联动、全员参与、齐抓共管和整体推进的工作格局，确保市交通稽查大队和市公交公司在全市政风行风评议中排名前列。

（二）加强整改，务求实效。坚持以评促纠，以评促建，把解决群众反映的突出问题作为主线，贯穿到民主评议全过程。通过听民生、察民意、访民情等有效形式，市交通稽查大队着重解决执法服务窗口“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，坚决杜绝行政不作为、乱作为、收人情费、放人情车、吃拿卡要报等问题；市公交公司着重解决市民群众反映的各种问题。通过建章立制、堵塞漏洞，真正使交通执法人员和公交职工思想素质明显提高，工作作风明显改进，工作效率明显加快，干事创业的自觉性进一步增强。

（三）加强宣传，接受监督。要加强与新闻媒体的联系沟通，及时宣传开展民主评议政风行风活动的情况，特别是自查自纠、选题评议、改进作风和落实整改等方面的情况。要积极利用各种途径，加大稽查职能、政策法规、业务范围、便民措施的宣传力度；宣传公交政风行风评议的重要意义；宣传政风行风建设方面的好经验、好做法、好典型，努力营造人人关心行评、支持行评、参与行评的浓厚社会氛围，更好地树立交通新形象。

（四）认真考核，严格奖惩。民主评议政风行风领导小组要加强活动的指导，定期召开会议，研究讨论活动中遇到的问题，制定具体可行的活动方案。各具体负责人要严格按照分工要求，投入足够的时间和精力，高度负责，狠抓落实，特别是重点环节、重点工作，要亲自部署、亲自督促落实。局领导小组将把这次评议工作结果与年终交通工作考核结合起来，对评议工作思想不重视，责任不到位，措施不得力，影响交通系统评议结果的要严肃批评，追究相关领导的责任，确保交通系统政风行风评议工作健康有序开展。

                                  二O一O年九月二十八日