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公益性不是“大锅饭” |
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| 公益性不是“大锅饭” |
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作者：佚名 文章来源：新民晚报 点击数：2909 更新时间：2009/7/18 13:38:24  |
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在建地铁若能少修一个出口，施工人员会向工程指挥部快马飞报最新“成果”：这样至少能省500万元；商家“不幸”做了地铁芳邻，期盼地铁口千万别进自家地盘，因为怕减少摊位，营业额受损；地铁正式运行了，担心冷场，就委派很多人假装乘客……
这些都是上海地铁一号线发生在15年前的故事。昨天，市人大常委会“公交优先”专项监督新闻发布会上，市人大城建环保委副主任委员张载养披露的“陈年旧事”，令人喷饭。
15年后，安全便捷才是地铁出口规划设计的首要因素；没有一个商家不想做地铁近邻，庞大客流，傻子才不要；天天早高峰“人贴人”，地铁的“超强人气”都让人看不懂了……
这世界变化快，虽然有一些事可能“回归”，却决不会一成不变回到从前。具体到“公交优先”，最受公众关注的就是回归“公益性”。公交回归“公益性”，要想说清楚究竟包含多少“公众期待”，不容易；但要想说清楚它不是什么，比较容易，起码，公益性不是“大锅饭”。
淮海路沿线的公交密集程度堪称上海之最——黄金地段，好市口，这就是“市场选择”的结果。但“泛市场化”也带来了线路叠加，无序竞争，资源浪费。市场选择是有法律支撑的，《上海市公共汽车和电车客运管理条例》明确，公交选择线路要通过“招投标”，那些挤在淮海路上的公交，有没有哪条线路没经过竞标？
当年为了打破“大锅饭”，立法鼓励公交运营“市场化”。将近10年之后，立法要纠正的是“泛市场化”，确定公交专用道的法定路权，确定公交的民生投入纳入财政预算，都将是立法修订的“主打内容”。
地方立法不会把公交回归“公益性”变回“大锅饭”。经历了30年的市场取向“熏陶”，大家都明白，没有竞争，就没有活力；没有活力，“公益性”便是奢谈。
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